新华社北京9月29日电 国务院对于改正《中华群众共以及国国际海运条例》的决议 国务院决议对《中华群众共以及国国内海运条例》作以下批改： 一、将第二条第二款修改为：“前款所称与国际海上运输相关的帮助性策划流动，包括国内船舶代理、国内船舶治理、国际海运货物装卸、国内海运货物仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运买卖平台效劳等营业。因为，当地时间29昼夜间，巴勒斯坦民族权力机构发表声明称，欢迎美国总统特朗普为完毕加沙抵触所做的极力，偏偏重申对于其找到以及平之路的能力充满信心。 声明重申，巴勒斯坦将与美国、该地区列国及合作伙伴共同致力，经过进程一项全面以及谈逗留加沙战争。该协议应包管向加沙地带供给充足的人道主义援助，开释被扣押职员以及犯人，并建立爱惜巴勒斯坦人民、确保恭敬开火以及保障单方平安的机制。该协议应防备土地被并吞以及巴勒斯坦人流浪失所，中断...。” 二、增加一条，作为第二十二条：“国内航运买卖业务平台筹划者应当向国务院交通运输主管部分报送经营者名称、注册地、联系体式格局、平台服务协议、航运交易规则等信息，过细步伐由国务院交通运输主管部分制定。不过，中新网崇左9月27日电(莫育杰 林鹤 林高)9月26日，南宁至凭祥高铁崇左至凭祥段首趟试运行动车组列车从崇左南站开出，驶向凭祥东站，这标志着广西又一条纵贯中越界限都会的高铁进入满图试运转阶段，全线开通经营进入“倒计时”。9月26日，首趟满图试运行列车在崇左南站束装待发。陆玉荣 摄 南凭高铁崇凭段正线全长81.522公里，计划时速250公里，路线东起崇左南站，经宁明县、龙州县，终至凭祥市凭祥东站，...。” 三、增加一条，作为第三十九条：“国内航运交易平台经营者未按照划定报送相关信息的，由国务院交通运输主管部分或者许其授权之处国民政府交通运输主管部分责令限期补报；过期不补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节缓以及的，责令停止开展相干营业。经过过程，中新网9月29日电 据司法部微信大众号消息，为实在强化法令咨询效劳机构监禁，在后期深入开展专题调研根底上，法律部、公安部、市场监管总局抉择自2025年9月至12月，在天下开展范例法律咨询效劳机构专项动作。 这次专项行动将聚焦社会各界反应激烈的某些法律征询办事机构假借状师名义停止诈骗、冒名行骗以及虚假宣传、虚伪答应等守法犯罪问题，公开问题线索反应渠道，开展重点线索核查，依法查处一批违法违规举动，引...。” 四、将第四十六条改为第四十八条，修改为：“与中华群众共以及国缔结或者共同参加国际海运相干公约、协议的国家或者地区，听从条约、协定的规定，使中华国民共以及国按照该公约、协定享有的好处损失或许受损，也许妨碍条约、协定目标实现的，中华群众共以及国政府有权请求无关国家或者地域政府停止上述行为，采用适当的补救步伐，并能够按照无关公约、协定中止或者停止施行相干任务。 “任何国度或者者地区对中华人平易近共以及国国内海上运输及其帮助性营业的经营者、船舶或者者海员接纳或者者帮助、支持接纳轻视性的制止、限度或其余相似步伐的，除了无关条约、协定能够或者者供给充足有效的救援外，中华国民共以及国政府依据实践状况采纳必要的反制步伐，囊括但不限于向靠泊中国口岸的该国家梗概地域的船舶收取特别费用，制止或者限定该国家也许地域的船舶收支中国港口，避免大概限制该国家或者者地域的构造和集体获患上中国国际海上运输相关数据、信息以及谋划收支中国口岸的国内海上运输及其辅助性营业。” 五、将本条例中的“交通主管部分”修正为“交通运输主管部门”。 本抉择自宣布之日起实施。 《中华人民共以及国国内海运条例》根据本决定作响应修改并对于条文序号作响应调剂，从头发布。中华国民共以及国国内海运条例 (2001年12月11日中华群众共以及国国务院令第335号公布 根据2013年7月18日《国务院对于于废除了以及修改部分行政律例的决定》第一次订正 把柄2016年2月6日《国务院对于于修改部分行政法例的决议》第二次订正 根据2019年3月2日《国务院对于篡改部分行政律例的决定》第三次订正 依据2023年7月20日《国务院对于于改动以及废除局部行政法规的决定》第四次修订 依据2025年9月28日《国务院对于于点窜〈中华人平易近共和国国内海运条例〉的决定》第五次订正) 第一章 总则 第一条 为了规范国内海上运输活动，守护公平合作，保护国内海上运输市场次第，保障国内海上运输各方当事人的非法权柄，制定本条例。 第二条 本条例适用于进出中华国民共和国口岸的国际海上运输经营勾当以及与国内海上运输相关的辅佐性谋划举动。 前款所称与国内海上运输相干的辅佐性筹划活动，包含国内船舶代理、国内船舶管理、国内海运货物装卸、国内海运货品仓储、国际海运集装箱站以及堆场、国际航运交易平台效劳等营业。 第三条 处置国内海上运输经营举止以及与国内海上运输相干的辅助性经营流动，该当遵照诚实信用的绳尺，依法经营，偏偏心合作。 第四条 国务院交通运输主管部门以及无关的中央群众当局交通运输主管部分依照本条例规则，对于国内海上运输运营活动执行监视治理，并对与国际海上运输相关的辅助性经营流动实施有关的监督管理。 国务院交通运输主管部分和有关的中央群众政府交通运输主管部分应当对国内海上运输及其帮助性业务的运营者以及从业职员实施信用治理，并将相干信用记录纳入全国信用信息同享平台。 第二章 国内海上运输及其辅助性业务的经营者 第五条 经营国际客船、国内散装液体危险品船运输业务，应当具备以下条件： (一)获患上企业法人资格； (二)有与策划业务相适应的船舶，其中必须有中国籍船舶； (三)投入经营的船舶合乎国家规则的海上交通平安技巧规范； (四)有提单、客票或者多式联运单证； (五)有具备国务院交通运输主管部门规定的从业资历的高级营业治理职员。 经营国际集装箱船、国内普通货船运输营业，应当取得企业法人资格，并有与筹划营业相适应的船舶。 第六条 经营国际客船、国内散装液体风险品船运输业务，该当向国务院交通运输主管部分提出请求，并附送相符本条例第五条法则条件的相干资料。国务院交通运输主管部分应当自受理申请之日起30日内考核完毕，作出许可也许没有予许可的决定。予以答应的，向请求人颁布《国内船舶运输筹划答应证》；不予允许的，理当书面通知请求人并奉告来由。 国务院交通运输主管部门考核国内客船、国内散装液体损伤品船运输业务申请时，应该思考国家对于国内海上运输业成长的政策和国内海上运输市场合作状态。 请求经营国内客船运输营业，并同时申请经营国际班轮运输营业的，还应当附送本条例第十一条规则的相关材料，由国务院交通运输主管部门一并考核、挂号。 经营国内集装箱船、国内浅显货船运输营业，应当自停业之日起15日内向省、自治区、直辖市国平易近政府交通运输主管部分备案，存案信息包含企业名称、注册地、联系形式、船舶状况。 第七条 经营无船承运业务，应当自停业之日起15日内向省、自治区、直辖市国平易近政府交通运输主管部分存案，存案信息包括企业称呼、注册地、联系体式花样。 前款所称无船承运业务，是指无船承运营业谋划者以承运人身份接受托运人的货载，签发自己的提单或者者其余运输单证，向托运人收取运费，通过国际船舶运输策划者实现国内海上货品运输，承当承运人义务的国内海上运输经营活动。 在中国境内经营无船承运业务，应当正在中国境内依法设立企业法人。 第八条 国内客船、国际散装液体挫伤品船运输运营者，没有患上将依法取患上的谋划资格提供应他人应用。 第九条 国内客船、国内散装液体挫伤品船运输经营者依照本条例的规定取患上相应的经营资格后，再也不具备本条例规定的条件的，国务院交通运输主管部分理应立即取销其经营资格。 第三章 国际海上运输及其辅助性营业经营流动 第十条 国际船舶运输筹谋者经营收支中国口岸的国内班轮运输营业，应当遵照本条例的规定获患上国内班轮运输经营资格。 未患上到国内班轮运输经营资格的，不患上处置国际班轮运输谋划流动，不患上对于外颁布发表班期、接受订舱。 以独特派船、舱位调换、结合筹划等方式运营国际班轮运输的，适用本条第一款的划定。 第十一条 谋划国内班轮运输营业，应当向国务院交通运输主管部门提出申请，并附送以下资料： (一)国内船舶运输经营者的称呼、注册地、营业执照正本、主要出资人； (二)经营者的主要管理职员的姓名及其身份证实； (三)经营船舶资料； (四)拟开航的航线、班期及沿途停泊口岸； (五)运价本； (六)提单、客票或者者多式联运单证。 国务院交通运输主管部分该当自收到筹划国内班轮运输营业申请之日起30日内考核结束。请求材料实正在、齐全的，予以注销，并通知请求人；申请资料没有真实年夜稍没有完备的，不予注销，书面通知申请人并告诉来由。 第十二条 取得国内班轮运输经营资格的国内船舶运输筹划者，该当自取得资格之日起180日内开航；因不可抗力并经国务院交通运输主管部门同意，能够延期90日。过期未开航的，国内班轮运输运营资格自期满之日起丧失。 第十三条 新开、停开国内班轮运输航线，或者者变更国际班轮运输船舶、班期的，应该提早15日予以公告，并该当自行为发生之日起15日外向国务院交通运输主管部分备案。 第十四条 运营国内班轮运输营业的国际船舶运输经营者的运价以及无船承运营业经营者的运价，该当依照规定方式向国务院交通运输主管部门立案。国务院交通运输主管部分应当指定特地机构受理运价备案。 立案的运价包罗宣布运价以及协定运价。公布运价，是指国内船舶运输经营者和无船承运营业经营者运价本上载明的运价；以及谈运价，是指国内船舶运输经营者与货主、无船承运业务运营者商定的运价。 宣布运价自国务院交通运输主管部门受理备案之日起满30日失效；协定运价自国务院交通运输主管部分受理存案之时起满24小时见效。 国内船舶运输经营者以及无船承运营业筹划者理当执行失效的备案运价。 第十五条 处置国内班轮运输的国际船舶运输经营者之间订立涉及中国口岸的班轮公会协议、经营协议、运价协议等，该当自协定订立之日起15日内将协定正本向国务院交通运输主管部分立案。 第十六条 国际客船、国内散装液体危险品船运输经营者有以下情形之一的，应当正在情景产生之日起15日内，向国务院交通运输主管部分立案： (一)停止经营； (二)镌汰运营船舶； (三)调换提单、客票或者者多式联运单证； (四)在境外设立分支机构或者子公司经营相应业务； (五)拥有的船舶在境外注册，悬挂外国旗。 国际客船、国际散装液体风险品船运输运营者增加经营船舶的，淘汰的经营船舶必需符合国家规定的安全技巧规范，并理应于投入经营前15日外向国务院交通运输主管部分备案。国务院交通运输主管部分应当自收到备案材料之日起3日内出具有案证实文件。 其余中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情形之一的，理当按照本条第一款规定办理备案手续。 国际集装箱船运输运营者、国际一般货船运输经营者和无船承运营业经营者停止运营的，应当自终止经营之日起15日内向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分存案。 第十七条 经营国内船舶运输业务、无船承运营业以及国内船舶代理营业，正在中国境内收取、代为收取运费以及其他相干费用，应当向付款人出具中国税务机关统一印制的发票。 第十八条 运营国内船舶运输营业以及无船承运营业，不患上有以下行动： (一)以低于正常、正当水平的运价提供效劳，阻碍公道合作； (二)在司帐账簿之外黑暗赋予托运人背工，承揽货品； (三)滥用上风地位，以鄙视性价钱或许其他限制性条件给交易对于方形成损害； (四)其他损害买卖对于方或者者国内海上运输市场秩序的行动。 第十九条 外国国内船舶运输筹划者处置本章规定的无关国内船舶运输流动，应当遵循本条例无关规定。 外国国内船舶运输运营者不患上运营中国口岸之间的船舶运输营业，也不患上利用租用的中国籍船舶或者舱位，或者以交换舱位等方式变相运营中国口岸之间的船舶运输营业。 第二十条 国内船舶代理谋划者蒙受船舶所有人年夜略船舶承租人、船舶经营人的委托，能够经营以下营业： (一)管理船舶收支港口手续，联系摆设引航、靠泊以及装卸； (二)代签提单、运输条约，代庖担负订舱营业； (三)办理船舶、集装箱以及货物的报关手续； (四)承揽货物、组织货载，办理货品、集装箱的托运以及中转； (五)代收运费，代庖结算； (六)构造客源，办理无关海上游客运输营业； (七)其余相干营业。 国内船舶代理经营者应当依照国家无关规定代扣代缴其所代理的外国国内船舶运输经营者的税款。 第二十一条 国内船舶经管经营者接收船舶全部人或者船舶承租人、船舶经营人的委托，能够经营以下营业： (一)船舶买卖、租赁以及其余船舶资产治理； (二)机务、海务以及支配维修； (三)船员应聘、锻炼和装备； (四)包管船舶技巧情况以及一般航行的其余办事。 第二十二条 国内航运生意平台经营者该当向国务院交通运输主管部门报送筹划者名称、注册地、分割形式、平台服务协议、航运生意规定例矩等信息，详细举措由国务院交通运输主管部分制定。 第四章 外商投资筹划国内海上运输及其帮助性业务的特地规定 第二十三条 外商在中国境内投资筹划国内海上运输业务以及与国内海上运输相干的辅佐性营业，实用本章规定；本章没有规定的，实用本条例其他无关规定。 第二十四条 外商可以根据无关法律、行政法例以及国家其他无关规定，投资运营国内船舶运输、国内船舶署理、国内船舶打点、国内海运货色装卸、国内海运货品仓储、国际海运集装箱站以及堆场营业。 第二十五条 外国国内船舶运输经营者以及本国国内海运帮助企业在中国境内设立的常驻代表机构，不患上处置经营活动。 第五章 调查与处理 第二十六条 国务院交通运输主管部分应厉害瓜葛人的申请或者自行抉择，可以对于以下情形实施查问访问： (一)经营国际班轮运输营业的国内船舶运输经营者之间订立的涉及中国口岸的班轮公会协议、经营协议、运价协定等，可能对于公正竞争造成损伤的； (二)经营国际班轮运输营业的国际船舶运输运营者通过协议产生的各种联营体，其做事波及中国口岸某一航线的承运份额，持续1年凌驾该航线总运量的30%，并可能对于公允合作形成侵害的； (三)有本条例第十八条规定的行为之一的； (四)可能损伤国际海运市场公正合作的其他行动。 第二十七条 国务院交通运输主管部门实施考察，理应会同国务院市场监督管理部门(以下统称考察构造)配合举行。 第二十八条 查问拜访机关施行查询访问，应当建立调查组。查问造访构成员很多于3人。调查组可以根据需要，聘请无关专家加入事情。 调查组停止考察前，应当将考察目标、调查原因、查询访问刻日等事项通知被不雅测人。查询访问限期不患上高出1年；须要时，经调查构造同意，可以延长半年。 第二十九条 考察职员进行查询访问，能够向被不雅察人和与其有业务往来的单元和团体了解无关情况，并可查阅、复制有关单证、协议、条约文本、会计账簿、营业函电、电子数据等无关质料。 考察人员停止查问访问，理当保守被调查人以及与其有业务来往的单位和团体的商业秘密。 第三十条 被不雅察人应当吸收考察，如实提供有关状况以及材料，不患上谢绝不雅测或者隐匿真实状况、谎报状况。 第三十一条 考察完结，考察机关应该作出调查结论，书面告诉被调查人、利害关系人。 对于公允合作形成侵害的，不雅察构造能够采取责令修改无关以及谈、限制班轮航班数目、中止运价本或者者停息受理运价备案、责令活期报送无关材料等制止性、限制性步伐。 第三十二条 观察机关在作出采取制止性、限制性步伐的决定前，应当告知当事人有请求举办听证的权益；当事人请求听证的，应该举行听证。 第六章 法律责任 第三十三条 未取得《国内船舶运输筹划许可证》，私下经营国内客船、国内散装液体危险品船运输营业的，由国务院交通运输主管部分或者其受权的地方群众政府交通运输主管部分责令停止经营；有违法所得的，没收违法所患上；违法所患上50万元以上的，处违法所得2倍以上5倍如下的罚款；没有违法所患上或者者违法所患上有余50万元的，处20万元以上100万元下列的罚款。 处置国内集装箱船、国内普通货船运输营业不与经营国内海上运输营业相适应的船舶的，由省、自治区、直辖市国民当局交通运输主管部分责令改正；情节慌张的，责令休业整理。 第三十四条 外国国内船舶运输筹谋者筹划中国港口之间的船舶运输业务，或者利用租用的中国籍船舶以及舱位和用互换舱位等步伐经营中国口岸之间的船舶运输营业的，由国务院交通运输主管部分或者许其授权的中央国平易近当局交通运输主管部分责令停止筹划；有守法所患上的，充公守法所得；守法所患上50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍如下的罚款；不守法所患上梗概违法所得有余50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不住手经营的，拒绝进港；情节缓以及的，打消其国内班轮运输经营资格。 第三十五条 未取患上国际班轮运输经营资历，擅自谋划国内班轮运输的，由国务院交通运输主管部分或者许其受权的中央国民当局交通运输主管部分责令终止谋划；有违法所患上的，没收违法所患上；守法所得50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍以下的罚款；不遵法所患上或者者守法所患上不足50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒一直止经营的，拒绝进港。 第三十六条 国内客船、国际散装液体危险品船运输谋划者将其依法取患上的经营资格提供应他人使用的，由国务院交通运输主管部分或者许其授权的中央群众政府交通运输主管部门责令期限改正；过期不改正的，打消其经营资格。 第三十七条 未履行本条例规则的备案手续的，由国务院交通运输主管部分或者省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分责令限期补办备案手续；逾期不补办的，处1万元以上5万元以下的罚款，并可以打消其相应资格。 第三十八条 未履行本条例规则的运价备案手续或者未施行备案运价的，由国务院交通运输主管部门或者其授权的中央国平易近政府交通运输主管部门责令限期改正，并处2万元以上10万元以下的罚款。 第三十九条 国内航运交易平台经营者未依照规定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分或者许其授权的中央人民当局交通运输主管部分责令限日补报；过期不补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停止开展相干营业。 第四十条 依据调查结论应当赐与行政处分兴许有本条例第十八条所列守法情形的，由交通运输主管部门、市场监视操持部分依照无关法律、行政律例的规则赐与处分。 第四十一条 外国国内船舶运输经营者以及外国国际海运辅助企业常驻代表机构处置运营运动的，由市场看管治理部门责令停滞经营活动，并依法赐与处罚。 第四十二条 拒绝调查机关及其任务人员依法施行观察，大略隐匿、谎报有关情景以及材料的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的处所人民政府交通运输主管部分责令改正，处2万元下列的罚款；情节慌张的，处2万元以上10万元如下的罚款。 第四十三条 合法处置收支中国口岸的国际海上运输经营活动以及与国际海上运输相干的帮助性经营活动，扰乱国内海上运输市场次序的，依照刑法对于于正当经营罪的规则，依法查究刑事义务。 第四十四条 国务院交通运输主管部分和无关地方群众政府交通运输主管部分的工作职员有下列情形之一，形成重年夜结果，开罪刑律的，遵照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者许其余罪的规定，依法追查刑事义务；尚没有够刑事处分的，依法赐与行政奖励： (一)对符合本条例规则条件的申请者没有予审批、同意、登记、存案，或者许对不符合本条例规定条件的请求者予以审批、许可、登记、备案的； (二)对于经由审批、应许、注销、存案的国内船舶运输经营者、无船承运营业经营者不按照本条例的礼貌实施监督打点，或者发明其不再拥有本条例规则的条件而不撤销其相应的运营资格，或者发现其违法举动后不予以查处的； (三)对于看管检查中发现的未依法施行审批、答应、登记、备案的单元以及个人擅自处置国内海上运输运营流动以及与国际海上运输相干的帮助性经营活动，不立地予以取消，或者接到揭发后没有依法予以处理的。 第七章 附则 第四十五条 喷鼻港迥殊行政区、澳门特别行政区和台湾地区的投资者在内地投资筹划国际海上运输营业和与国内海上运输相干的帮助性业务，对比适用本条例。 第四十六条 外国国内船舶运输经营者未经国务院交通运输主管部分同意，不患上经营中国本地与台湾区域之间的双向直航和经第三地的船舶运输营业。 外国国内船舶运输经营者未经省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分答应，不患上经营中国内地与喷鼻港尤其行政区、澳门分外行政区之间的客船、散装液体危险品船运输营业。外国国内船舶运输筹划者筹划中国边陲与喷鼻港分外行政区、澳门特地行政区之间的集装箱船、平凡是货船运输业务应当向省、自治区、直辖市国民当局交通运输主管部分存案。 第四十七条 内地与喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部门依照本条例制定治理方法。 内地与台湾地区之间的海上运输，遵照国度无关规定施行。 第四十八条 与中华人民共以及国缔结或者者独特参加国内海运相干公约、协定的国度或者者地区，违反条约、协定的规定，使中华人平易近共以及国按照该公约、协定享有的利益丢失也许受损，或阻碍公约、协定目标实现的，中华群众共以及国政府有权请求无关国家或者者地区政府停止上述行动，采用恰当的补救步伐，并能够根占有关条约、协定停止或者停止履行相干任务。 任何国家或者者地区对于中华群众共以及国国内海上运输及其协助性营业的经营者、船舶年夜概海员采用或者者协助、反对采取卑视性的克制、限制或者许其他相同步伐的，除了无关条约、协定可能供给充沛有用的恩赐外，中华群众共和国政府按照理论情况采取需要的反制办法，包括但不限于向靠泊中国口岸的该国家或者地区的船舶收取特别用度，制止兴许限制该国家兴许地区的船舶收支中国港口，禁止或者限制该国家或者者地区的构造以及个人获得中国国内海上运输相干数据、信息和谋划收支中国港口的国内海上运输及其辅助性业务。 第四十九条 本条例施行前已处置国际海上运输经营举动以及与国内海上运输相干的辅助性筹划举止的，应当在本条例施行之日起60日内遵照本条例的划定补办有关手续。 第五十条 本条例自2002年1月1日起实施。1990年12月5日国务院宣布、1998年4月18日国务院订正发布的《中华国民共以及国海上国际集装箱运输治理规定》同时废除了。 【编辑:刘阳禾】
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